Merkez Bankası, Papara Elektronik Para A.Ş’nin faaliyet iznini iptal etti. Karar, Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Papara, yasa dışı bahis ve kara para aklama soruşturması kapsamında TMSF kayyumluğuna devredilmişti.
Merkez Bankası’ndan Papara’ya faaliyet izni iptali
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB), elektronik para ve dijital finans sektörünü yakından ilgilendiren önemli bir karara imza attı. Resmî Gazete’de yayımlanan duyuruya göre, Papara Elektronik Para A.Ş’nin faaliyet izni iptal edildi. 21 Nisan 2016 tarihli karar kapsamında elektronik para ihracı ve ödeme hizmetleri faaliyet izni verilen Papara’nın, ilgili kanun hükümlerine aykırı davrandığı gerekçesiyle yetkisi sona erdirildi.
Merkez Bankası’nın aldığı bu karar, 30 Ekim 2025 tarihli ve 11929/21528 sayılı tebliğ ile yürürlüğe girdi. Böylece Papara’nın Türkiye’de elektronik para kuruluşu olarak faaliyet yürütme hakkı tamamen sonlandırıldı. Karar, 6493 sayılı “Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun”un 15., 16., 18. ve 19. maddeleri uyarınca alındı. Bu gelişme, Türkiye’de dijital finans ve ödeme sistemlerinin geleceği açısından önemli bir dönüm noktası olarak değerlendiriliyor.
Papara’nın lisans iptaline giden süreç
Papara, 2016 yılında aldığı lisansla Türkiye’nin önde gelen elektronik para kuruluşlarından biri haline gelmişti. Uygulama, kullanıcılarına hızlı para transferi, sanal kart oluşturma ve dijital ödeme imkânı sunarak milyonlarca kişiye ulaşmıştı. Ancak şirket son yıllarda çeşitli iddialarla gündeme geldi.
İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen “yasa dışı bahis ve kara para aklama” soruşturması, Papara için sürecin dönüm noktası oldu. Soruşturma kapsamında Papara’ya Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) kayyum olarak atanmış, şirketin yönetimi devralınmıştı. 27 Mayıs 2025 tarihinde ise Papara’nın kurucusu ve CEO’su Ahmed Faruk Karslı’nın da aralarında bulunduğu 13 kişi gözaltına alınmıştı. Karslı, “örgüt liderliği” suçlamasıyla yargılanırken, soruşturma kapsamında şirketin yasa dışı bahis gelirlerinin finansal dolaşımına aracılık ettiği iddia edilmişti. Bu iddialar, Papara’nın itibarını ve faaliyetlerini doğrudan etkileyen faktörler arasında yer aldı.
Merkez Bankası’nın kararı ne anlama geliyor?
Merkez Bankası’nın Papara’nın faaliyet iznini iptal etmesi, şirketin Türkiye’de elektronik para kuruluşu olarak hizmet veremeyeceği anlamına geliyor. Bu karar, Papara kullanıcılarının hesaplarına erişimi, bakiye kullanımı ve ödeme işlemleri açısından da ciddi sonuçlar doğurabilir.
Uzmanlara göre, Papara’nın faaliyet izninin iptaliyle birlikte kullanıcı bakiyelerinin nasıl değerlendirileceği, Merkez Bankası ve TMSF tarafından yürütülecek sürece bağlı olacak. TMSF’nin kayyumluk görevine devam etmesi, kullanıcı varlıklarının korunması açısından önem taşıyor. Ayrıca bu karar, Türkiye’de faaliyet gösteren diğer elektronik para kuruluşlarına da bir uyarı niteliğinde. Merkez Bankası’nın, yasa dışı finansal hareketlere karşı sıfır tolerans politikası izlediği mesajı net bir şekilde verilmiş oldu.
Sektöre etkileri ve olası sonuçlar
Papara’nın faaliyet izninin iptali, Türkiye’nin dijital ödeme sektöründe önemli bir boşluk yaratabilir. Papara, 18 milyonu aşkın kayıtlı kullanıcıya sahipti ve özellikle gençler ile dijital bankacılığa yönelen kesimler arasında oldukça popülerdi.
Uzmanlar, bu boşluğun kısa vadede diğer elektronik para kuruluşları — örneğin ininal, Paycell veya fastPay — tarafından doldurulabileceğini belirtiyor. Ancak kullanıcı güveninin yeniden tesis edilmesi zaman alabilir. Bununla birlikte, Merkez Bankası’nın bu kararı, dijital ödeme ekosisteminde daha sıkı denetimlerin ve yeni düzenlemelerin habercisi olarak değerlendiriliyor. Yasa dışı bahis, kripto para transferleri ve kara para aklama faaliyetleriyle mücadele kapsamında, finansal teknolojiler üzerindeki gözetim daha da artabilir.
Papara’dan resmi bir açıklama gelecek mi?
Kararın ardından Papara tarafından kamuoyuna henüz resmi bir açıklama yapılmadı. Şirketin TMSF yönetimi altında olması nedeniyle, olası açıklamanın TMSF kanalıyla yapılması bekleniyor.
Sektör temsilcileri, kullanıcıların mağdur olmaması için Merkez Bankası ve TMSF’nin koordineli şekilde bilgilendirme yapması gerektiğini vurguluyor. Özellikle hesap bakiyelerinin akıbeti, geri ödeme süreci ve müşteri desteği gibi konularda belirsizliklerin kısa sürede giderilmesi bekleniyor.
